全愛衛發〔2014〕3號（hào）

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵（bīng）團愛衛（wèi）會（huì）：

為（wéi）貫（guàn）徹落實2013年全國愛衛會（huì）全體會議精神，適應新時期愛國衛生工作的需要，全國愛衛辦在廣泛征求意見的基（jī）礎上，組織對2010年《***衛生城市（shì）標準》進行了修訂（dìng），形成了《***衛生城市（shì）標準(2014版)》。現（xiàn）印發給你（nǐ）們，請按照新標準做好衛生城市（區）建設各項工（gōng）作（zuò）。新標準於2015年1月1日起施行，原（yuán）《***衛生城市標準》、《***衛生區標準》同時廢止。

                      全國愛國衛生（shēng）運動委員會

2014年5月15日

***衛生城市標準

  （2014版）

本標準適用於除直轄（xiá）市以外的設市城市（shì）和直轄市所（suǒ）轄行政區。

    一、愛國衛生組織管理             

    （一）認真貫徹落實《國務院關於加（jiā）強愛國衛生工作的決定（dìng）》，將愛國衛生工作納入轄區各***政（zhèng）府議事日程，列入（rù）社會經濟發展規劃（huá），具有立法權的城市應當製訂本市的愛（ài）國（guó）衛生法規，其他城市應當製訂（dìng）市政府規範性文（wén）件。城市主要***導高度重視，各部門（mén）、各單位（wèi）和廣大群眾積極（jí）參與愛國衛生工作。

（二）轄（xiá）區內各***愛衛會組織（zhī）健全，成員（yuán）單位分工（gōng）明確、職責（zé）落實。愛衛會辦公室***立或相對***立（lì）設置，人（rén）員編製能適應實際工作需要，愛國衛生工作經（jīng）費納入財政預（yù）算。街道辦事處及鄉鎮政（zhèng）府配備專兼職愛國（guó）衛生工作人（rén）員，社區居委會及村委（wěi）會協調（diào）做好愛國衛生工作。

（三）製訂愛國衛生工作規劃和年度計劃，有部署、有總結。積（jī）極開（kāi）展衛生街道、衛（wèi）生社區、衛生單位等創建活動。轄區範圍內建成不少於1個省***以上的衛生鄉鎮（縣城）。在城鄉廣泛開（kāi）展愛國衛生教育（yù）宣傳活動。

（四）暢通愛國衛生（shēng）建議與投訴平台，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿（mǎn）意率≥90%。

二、健康教育和健康促進

（五）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，廣（guǎng）泛開展（zhǎn）健康教育和（hé）健康促進活（huó）動。居民健康素（sù）養水平達到衛生事業（yè）發展規劃要求。

（六）健康教育網絡健全，各主要媒體（tǐ）設有健康教育欄（lán）目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。社區、醫院、學校等積極開展健（jiàn）康教育活動。

（七）廣泛開展全民健身活動（dòng），機關、企事業單位落（luò）實（shí）工作場所工（gōng）間操製度。80%以上的社區建有（yǒu）體育健身設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到（dào）30%以上。每千人口至少有2名社會（huì）體育（yù）指導員。

（八）深（shēn）入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告（gào）。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所建（jiàn）設。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和（hé）標識。

三、市容環境衛生

    （九）市容（róng）環境衛生（shēng）達到《城市容貌標準（zhǔn）》要求（qiú）。建成數字化城管係統，並正常運行。城市主次幹道和（hé）街巷（xiàng）路（lù）麵平整，主要街道無（wú）亂張貼、亂塗（tú）寫、亂設攤點情況，無（wú）亂扔、亂吐（tǔ）現象，廢物箱等垃圾收集（jí）容器配（pèi）置（zhì）齊全，城區無衛生死角。城市（shì）河道（dào）、湖泊等水麵（miàn）清潔（jié），岸（àn）坡整潔，無垃圾雜物。建成區綠（lǜ）化覆蓋率（lǜ）≥36%，人（rén）均公園綠地（dì）麵積（jī）≥8.5平方米。城市功能照明（míng）完善，城市道路裝燈率達到***。

（十）生活垃圾收集運輸體係（xì）完善，垃圾、糞（fèn）便收集運輸容器、車輛等設備設施全麵實現密閉化，垃圾、糞便日產日清。主要街（jiē）道保潔時間不低於16小時，一般街道保潔時間不低於12小時。建築（zhù）工地管理符合《建築施（shī）工現場環境與（yǔ）衛生標準》要求。待（dài）建工地管理到位，規範圍擋，無（wú）亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

（十一）生活垃圾、汙水、糞便無害化處理設施建設、管理（lǐ）和汙染防治符合（hé）***有關法律（lǜ）、法規及標準要求（qiú）。推行生活（huó）垃圾（jī）分類收集處理，餐廚垃圾初步實現分類處理和管理（lǐ），建築垃圾得到有（yǒu）效處置（zhì）。省會城市和計劃單列（liè）市實現生活垃圾全部無害（hài）化處理,生活汙（wū）水全部收集和集中處（chù）理；其他（tā）城市和直轄市所轄行政區生活垃圾無害化處理率≥90%，生活汙水（shuǐ）集中處理率≥85%。

（十二）生（shēng）活垃（lā）圾轉運站（zhàn）、公（gōng）共廁所等（děng）環衛設（shè）施符合《城鎮環境衛生（shēng）設施設置標準》、《城市公共廁所衛生標（biāo）準》等（děng）要求，數量充足，布局合理，管理規範。城市主次幹道（dào）、車（chē）站、機場、港口、旅遊景點等公共場所的公廁不低於二類（lèi）標準。

（十三）集（jí）貿市場管理規範，配備衛生管理（lǐ）和（hé）保潔人員，環衛設施齊全。臨時便民市場采（cǎi）取有效管（guǎn）理措施，保證（zhèng）周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設置與管理（lǐ）規（guī）範》要求的農副產品市場比例≥70%。

（十四）活禽銷售市場的衛生管理（lǐ）規範（fàn），設立相對***立的經營區域，按照（zhào）動物防疫有關要求，實行隔離宰殺，落（luò）實定期休市和清洗消毒製度，對廢棄（qì）物（wù）實施規（guī）範處理。

（十五）社區（qū）和單位建有衛生管理組織（zhī）和相關製度, 衛生狀況良好，環（huán）衛（wèi）設施完善，垃圾日（rì）產日清，公共廁所符合衛生要求。道路（lù）平坦（tǎn），綠化（huà）美化，無違章建築，無占道經營現象（xiàng）。市場、飲食攤點等商業（yè）服務（wù）設施（shī）設置合理，管理（lǐ）規（guī）範。

   （十六）城中村及城鄉結合（hé）部（bù）配備專（zhuān）人負責衛生保潔，環衛（wèi）設施布局（jú）合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率***。有汙水排放（fàng）設施。公廁數量達（dá）標，符合衛生要求。路麵硬化平（píng）整，無非（fēi）法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂（luàn）放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。無（wú）違規飼養畜禽。

四、環境保護

（十七）近3年轄區內未發生重（chóng）大環境汙染和（hé）生態破壞事故。

    （十八）貫徹落實《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治（zhì）法》，環境空氣質量指數(AQI)或空氣汙染指數（API）不超過100的天數（shù）≥300天（tiān），環境空氣主要汙染物（wù）年均值達到***《環境空氣質量標（biāo）準》二***標準。貫徹落實《秸（jiē）稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜（zōng）合利用率達到（dào）***，杜絕秸稈焚燒現象。區域環境噪聲平均值（zhí）≤60分貝。

（十九）貫（guàn）徹落實《中華人民共和國水（shuǐ）法》、《中華人民共和國水汙染（rǎn）防治法》等法律法規，集（jí）中式（shì）飲用水水源地一***保護（hù）區水質達標率***，安全保（bǎo）障達標率***，城區內水環境功能區達到要求，未劃定功能區的無劣五類水體。

 （二十）醫療廢棄物統（tǒng）一（yī）由有資質的醫（yī）療廢棄（qì）物處置單位（wèi）處置，無醫療機構自行處置醫療廢物情（qíng）況。醫源性（xìng）汙水的處理排（pái）放符合***有關要求。

五、重點場所衛生

（二十一）貫徹落實《公共場所衛生管理條例》，開（kāi）展公共場所衛生監督量化分***工作。公共場所（suǒ）衛生許可手續齊全有效，從業人員（yuán）取得有效健康合格證明。

（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室（shì）、小美容美發（fā）、小歌舞廳、小旅店等經營資格合法，室內外環境整潔，硬件（jiàn）設施符合相應***標準要求（qiú），從（cóng）業人員取得有效健康合格證（zhèng）明。

（二十三）貫徹落實《學校（xiào）衛生工作（zuò）條例》，學校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿（xiǔ）舍、廁所等教學和生活環境符合***衛生標準或相關規定。加（jiā）強傳染病、學生常見病的預防控製工作，設立校醫院（yuàn）或衛生室，配備專（zhuān）職衛生技（jì）術人員或兼職保健教師。開展健康學校（xiào）建設活動，中小學健康教育開課率（lǜ）達***。

（二十四（sì））貫徹落實《中華人民（mín）共和國職業病防治法》，用人單位作業場所職業病危害因素符合***職業（yè）衛生標準。按照《職業健康監（jiān）護技術規（guī）範》要求（qiú），對從事接觸職業病危害作業（yè）的勞動者開展職業健（jiàn）康檢查，開展職業健康教育活動。近3年未（wèi）發生重大職業病危害事故。

六、食品和生活飲用水安全

（二十五）貫（guàn）徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監管工作機製（zhì），近3年（nián）未發生重大食（shí）品安全事（shì）故（gù）。

（二十六）食品生產經營單位（wèi）內外環境衛（wèi）生（shēng）整潔，無交（jiāo）叉汙染，食品（pǐn）儲存、加工、銷售符合衛生要求。對無固定經營場所的（de）食（shí）品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種經營。

（二十七（qī））餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量（liàng）化分***管理率≥90%。食品從業人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒（dú）製度，防蠅、防鼠等設施健全（quán）。

（二十八）牲畜屠宰符合衛生及（jí）動物防疫要求，嚴格落實檢疫（yì）程序（xù）。

（二十九）按照《生（shēng）活飲用水（shuǐ）衛生監督管理（lǐ）辦法》要求，市政（zhèng）供水、自備供水、居民小區直飲水管理規範，供水單位有衛生許可證。二次供水符合（hé）***《二次供水（shuǐ）設施衛生規範》的標準要求。開展（zhǎn）水質（zhì）監測工作，出（chū）廠水、管網末梢水、小（xiǎo）區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

七、公（gōng）共衛生與醫療（liáo）服務

（三十）貫（guàn）徹落實《中華人民共和國（guó）傳染病防治法》，近3年未發（fā）生重大實驗室生物安全（quán）事故和因防控措施不（bú）力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。按期完成艾滋（zī）病（bìng）、結核病、血吸蟲病等重點疾病預（yù）防控製規（guī）劃要求。

（三十（shí）一）以街道（鄉、鎮）為單位適齡兒（ér）童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合***規定要求。製訂流動人口免疫規劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到（dào）95%以上。

（三十二）開展慢性病綜合防控示範區建設。實施全民健康生活方式行動（dòng），建設（shè）健康步（bù）道、健康食堂（餐廳（tīng））、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病（bìng）防控措施。

    （三十三）貫徹（chè）落實《中華人民（mín）共（gòng）和國精神衛生法》，健全工作機（jī）構，完善嚴重精神障礙救治管理工作（zuò）網絡，嚴重精神障礙患者（zhě）管理率達到75%以上。

（三十四）轄區內疾（jí）病預防控製機構設（shè）置合理，人員、經費能夠滿足工作需（xū）要，疾病預防控製中心基礎設施（shī）建設達（dá）到《疾病預防控製（zhì）中心建設標準》要（yào）求，實驗室檢驗（yàn）設備裝備達標率達到90%以上。

（三十五）無償獻血能夠滿足臨床用血（xuè）需要，臨床用血***來自自願（yuàn）無償（cháng）獻血。建成區無非法行（háng）醫、非法采供血和非法醫療廣告。

（三十（shí）六）每個街道辦事處（chù）範圍或3-10萬服務人口設（shè）置一所社區衛生服務中心，每個鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院。基層醫療衛生（shēng）機構標準化建設達標率達（dá）到95%以上。

（三十七）轄區嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產婦（fù）死亡（wáng）率（lǜ）≤22/10萬。

八、病媒生物（wù）預防控製

（三十八（bā））貫徹落實《病媒生物（wù）預防控製管（guǎn）理規定》，建立政（zhèng）府組織與全社會參與相結合的病（bìng）媒生物防控機製，機關、企事業單（dān）位和（hé）社區定期開展病媒生物預防（fáng）控製（zhì）活動，針對區域內（nèi）危害嚴重（chóng）的病媒生物種類和公共外（wài）環境，適時組織集中統一控（kòng）製行動。建（jiàn）成區鼠、蚊、蠅、蟑（zhāng）螂的密度達（dá）到***病媒生（shēng）物密度控製水平（píng）標準C***要求（qiú）。

（三十九）掌握（wò）病媒生物孳生地基本情況，製定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳（zī）生環境（jìng）得到有效治理。

（四十）開展重要（yào）病媒生物監測調查（chá），收集病媒生物侵害信息並（bìng）及時進行處置。重點行業（yè）和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。